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【文/观察者网 王一】
当地时间7月4日，美国将迎来独立250周年。
250年前，这个诞生于独立战争中的国家，从大西洋沿岸的13个殖民地起步，最终成长为全球超级大国。2026年7月4日，原本应是一场展示美国国家实力的庆典。然而，近段时间以来，美国国内外讨论更多的却是另一组关键词：政治极化、社会撕裂、债务高企、国际影响力下降……
美国的全球实力正在衰落吗？
英国《经济学人》1日发长文，试图通过量化分析来回答这个问题。文章系统梳理美国250年来的发展并指出，从经济、军事、科技等多个维度来看，美国今天比历史上任何时候都“更加富有、更加强大、更加睿智”，但其相对地位已不复往昔，多项数据均显示“美国的主导地位正在逐渐削弱”。
中国驻旧金山、纽约总领馆前经济商务参赞、中国国际贸易学会常务理事何伟文给出了类似的判断。他3日告诉观察者网，美国的衰落确实存在，但这个国家在人工智能、科技、金融等领域仍有着非常强大的领先优势，只不过相对优势在逐渐减少，“美国的衰落是一个非常漫长的历史过程，可能是个百年过程”。
“但‘东升西降’不可逆转。”何伟文分析说，当前国际秩序面临的最大挑战，就是会不会重新回到“丛林时代”。他提到，特朗普的一些主张就是“丛林法则”，不在意国际法、也不尊重国际规则，如果国际社会退回到没有国际法约束、弱肉强食的状态，“那将是一种严重的倒退”。
何伟文表示，当前全球治理最重要的问题，就是坚定维护以联合国为中心的国际秩序，坚持国际法，尊重各国主权和领土完整，国家之间出现争端不能诉诸武力，而应通过和平协商解决。这也是中国的一贯主张，始终支持多边主义，倡导全球治理、全球发展、全球文明，因此这对中国来说，是一个提升国际影响力和国际声誉的新机遇。
从“一家独大”到“相对领先”
“美国建国250周年确实是历史上的一个大事。”何伟文介绍道，美国250年的发展大体可以分成两个125年。从1776年建国到1901年，该国完成工业化，在第二次工业革命中走在世界前列，超过英国、德国成为世界上最大的工业国，“前半段可以说走得非常好”。
何伟文继续说，接下来的125年里，美国经济、军事实力持续增强，特别是第二次世界大战结束后，一度形成“一强独大”的格局，其国际影响力甚至超过当年的大英帝国，但战后地位有缓慢的相对下降。
《经济学人》援引数据指出，1945年，当世界大部分地区仍是一片废墟时，美国经济的相对实力达到顶峰。作为唯一一个本土几乎未遭战争破坏的大国，美国人口仅占世界的约6%，却创造了全球约1/3的经济产出。
文章称，此后，美国经济在工业实力、旺盛的消费需求以及政府投资（例如国家实验室和州际高速公路建设）的推动下迅速腾飞。再加上移民、健全的法治、充裕的资本和企业家精神，美国经济一路领先。
1945年至1999年间，美国经济的绝对增长规模超过其他任何国家。美国科研人员发明了现代生活中的许多产品，包括晶体管、计算机芯片、个人电脑和互联网等等。过去40年里，全球市值最高的十大企业中有5家诞生于美国。
那么，为什么如今大家都在谈论“美国正急剧衰落”？
美联社和NORC公共事务研究中心上月底公布的最新民调显示，自2017年以来，美国民众对本国历史及其民主运作方式的自豪感显著下降。美国民调公司盖洛普6月29日也发现，只有53%的美国成年人对身为美国人感到“非常”或“极其”自豪，这是自2001年有调查以来的最低读数。
美联社和NORC公共事务研究中心最新民调显示，在建国250周年之际，只有43%的美国人对身为美国人感到“自豪”。 NORC公共事务研究中心网站
何伟文分析说，美国发展到今天，民族构成越来越多元化，传统白人在人口中的比例越来越低，移民不断增加。一方面，移民为美国提供了大量劳动力；另一方面，也带来了更多社会矛盾。因此，美国社会撕裂是一个长期的趋势，还会继续存在。
在他看来，特朗普的执政方式也扩大了这种撕裂，“特朗普完全是按照一种‘想当国王’的方式在执政，对美国民主制度发起了挑战，而且非常善于制造和扩大社会矛盾，因为矛盾越大，他的影响力就越突出”。
不过，何伟文提醒说，特朗普现象既有一定的社会基础和历史根源，也有很强的个人因素，不能把特朗普现象等同于美国社会发展的本质规律，未来还需要继续观察，在特朗普时代结束后，美国政治和社会将如何发展。
《经济学人》则认为，可以拿特朗普最喜欢使用的词“主导地位”（dominance），来解释时下盛行的“美国正急剧衰落”的悲观论调。
文章称，与自身相比，美国比以往任何时候都更强大，但在部分经济指标上的主导优势已经减弱。例如，美元占全球外汇储备的比例已持续数十年下降，去年降至57%。更重要的是，自1945年以来，世界经济规模扩大了19倍，人均收入提高约5倍，中国自2001年加入世界贸易组织（WTO）后的崛起也令特朗普极为不满。
在特朗普最看重的两个指标——制造业产出和货物出口上，美国总量虽然仍在增长，但相对份额明显下降。1945年，美国约生产了全球一半的工业制成品；到2024年，其占比已降至约15%，而中国制造业产出占全球的比重已超过美国两倍。特朗普一直批评美国商品出口相对偏低，却似乎并不在意美国服务出口是中国的两倍这一事实。
中国“冲击”？
《经济学人》字里行间流露出，中国崛起给美国的主导地位带来了“冲击”，这让美国感到担忧，他们担心的不是自身实力的下降，而是其他国家，尤其是中国的飞速发展。
文章指出，按购买力平价计算，中国十年前就已超过美国成为全球第一大经济体。中国制造业产出占全球比重已经超过美国的两倍。经济合作与发展组织（经合组织）数据显示，中国2024年的研发投入已超过美国。2025年，中国科研人员发表的高水平学术论文数量，占全球1/3以上，其论文总数已相当于美国、英国、德国和日本四国科研人员总和。
如今，文章称，特朗普和他的支持者希望重塑美国实力，打造出一种新的美国实力模式，但他明显对19世纪式的领土扩张及其所伴随的资源获取抱有兴趣，同时似乎愿意让美国在其他传统优势领域的影响力逐渐衰退。
2025年，美国国际开发署（USAID）的预算被大幅削减，其对外援助规模降至约290亿美元。《自然》杂志估计，在特朗普第二任期第一年，美国已有7800多个科研项目被冻结或终止，约2.5万名科研人员及联邦科研机构员工离职。此外，一直被视为美国创新能力重要来源的外国移民也在减少，2025年和2026年美国净移民人数可能接近零。
据此，英媒认为，特朗普带给美国的可能是一场“复兴”，但也可能是一场“屠杀”。
无论如何，何伟文提醒说，“我们不要低估美国的实力”。他表示，虽然战后70多年来，美国的国际地位逐渐减弱，不再拥有绝对优势，而是转变为相对优势，但这种相对优势将持续相当长的时间。
他举例说，美国最强的时候，是第二次世界大战结束以后。当时美国工业生产占世界的一半左右，后来随着日本和欧洲经济恢复，美国的相对优势有所下降。但从20世纪80年代后期开始，美国的力量实际上又有所增强。2000年前后，美国GDP（国内生产总值）占全球30%以上，现在仍然保持在26%以上。虽然占比有所下降，但主要是因为中国发展起来了。与欧洲、日本相比，美国反而拉开了更大的差距。
何伟文补充道，比如1995年，德国和日本GDP总量加起来大约相当于美国的106%；到了2010年，只相当于美国的60%；到2025年，大约只有美国的30%，“所以说，美国相对于欧洲日本发展更快”。但另一方面，中国经济发展比美国快得多，在经济总量上形成中美双强格局。
“美国在人工智能、科技、金融等领域仍有着非常强大的优势，我们不要低估美国的实力。”何伟文说，“所以我们讲美国衰落将是一个非常漫长的历史过程，可能是个百年过程，但‘东升西降’不可逆转。”
对于国际社会而言，比美国实力本身更值得关注的是，美国将如何使用自己的力量。何伟文表示，当前国际秩序面临的最大挑战，就是会不会重新回到“丛林时代”。
他指出，二战结束以后，国际社会吸取两次世界大战的惨痛教训，建立了联合国体系，形成了以《联合国宪章》为基础的国际秩序，核心原则就是主权平等、互不侵犯、互不干涉内政，并通过多边机制共同决策，但如今，这一国际秩序正面临很大的挑战。
何伟文说，比如特朗普的一些主张，就是希望回到“丛林时代”，不尊重国际法、也不在意国际规则——他要让加拿大变成美国的一个州，要吞并格陵兰岛，毫无征兆地强掳一个主权国家委内瑞拉的领导人，直接就对伊朗这个主权国家发动武装侵犯。
《经济学人》在7月2日刊发的封面报道中也提到，在海外，美国也在背离其价值观。特朗普正领导一场破坏性的革命，摧毁战后一代为保护世界而建立的制度和联盟。他和许多美国人，无论左右，都对全球体系感到蔑视，错误地指责该体系帮助中国、惩罚美国工人，并将美国年轻士兵派往遥远的异国他乡浴血奋战。
报道抨击特朗普领导下的美国，“像其他任何追逐财富和权力的国家一样，肆意妄为”，将外国人的自由和民主抛诸脑后，曾经互惠互利的贸易体系如今沦为攫取利益的工具，美国和盟友曾有着共同价值观、团结在一起，如今却视盟友为可以剥削的附属品。
虽然英媒完全是站在西方传统自由派立场上发出的批评，但这表明，无论目的为何，国际社会大多数都对特朗普“蔑视”国际规则的做法感到警惕。
“如果说世界重新回到一个丛林时代，没有国际法了，将会变成什么样？将带来怎样的倒退？这是对世界和平和世界秩序最大的威胁。”何伟文强调，“我们现在要做的，就是坚决维护以联合国为中心的国际秩序，坚持国际法，尊重各国主权和领土完整，国家之间出现争端不能诉诸武力，而应通过和平协商解决。”
何伟文认为，这也为中国带来了新的机遇。中国始终支持多边主义，不搞阵营对抗、不搞集团政治，“我们倡导的是全球治理、全球发展、全球文明，坚持真正的多边主义，不分东方、西方，也不分南方、北方”。未来，中国要努力争取主动权，发挥更大的国际影响力，团结尽可能多的国家和地区，共同反对“丛林法则”。
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